起訴應向管轄之行政法院提出訴狀為之。
起訴狀應使用司法狀紙，並表明下列事項：

• 當事人：
  ①當事人為自然人者，應記載當事人姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、 職業及住所或居所。
  ②當事人為法人、機關或其他團體者，應記載其名稱及所在地、事務所或營業所。
  ③有法定代理人、代表人或管理人者，應記載其姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、職業及住所或居所，及其與法人、機關或團體之關係。
  ④有訴訟代理人者，應記載其姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、職業及住所或居所，並請附上「行政訴訟委任狀」。

• 起訴之聲明。
  訴訟標的及其原因事實。
  附屬文件及其件數，如經訴願程序者，應附具訴願決定書。

• 高等行政法院。
  年、月、日。