訴訟參加意指原告或被告以外之第三人或其他行政機關，基於其法律上的利益或權利，將受到本案訴訟裁判之影響而參與他人間已繫屬的行政訴訟而言。依行政訴訟法規定，可區分為必要共同訴訟之獨立參加、利害關係人之獨立參加及輔助參加三種。
